C'est le pape qui le dit.
Par contre, le point particulier qui en fait l'objet n'est pas clairement défini. On parle de "certaines situations" sans préciser lesquelles et si elles sont possibles concrètement.
Ex: les divorcés remariés vivant maritalement peuvent communier dans certaine conditions si...ce n'est pas contraire à toutes les autres règles établies par l'Eglise.
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D'avance, merci !