La doctrine catholique est l'indifférence envers la forme des régimes politiques et ce depuis toujours, avant comme après les Révolutions française et américaine, avant comme après Vatican II.

Rappelons que la "Sérénissime", Venise, avait une forme républicaine oligarchique bien que présidée par le "doge", duc électif à pouvoir réduit. Le Saint-Empire romain germanique et la péninsule italienne ont eu fort longtemps des cités-états de forme républicaine oligarchique... Hambourg et Brême sont toujours des Länder au sein de la RFA.

Marc Sangnier a été condamné par Pie X pour avoir voulu faire de la forme démocratique du pouvoir civil la forme évangélique par excellence.
C'est la doctrine de "l'autonomie des réalités terrestres", le catholicisme n'est pas un mode unique de vie et d'organisation sociale clefs en main valable partout et pour tous les temps. Il laisse une large place aux choix des différentes sociétés et se borne à donner de grandes orientations. Autonomie sans indépendance, c'est la nuance.

L'Église catholique s'intéressait en revanche au statut légal de la religion catholique au sein de ces états. Elle y attache moins d'importance depuis la déclaration Dignitatis humanae (1965) sans y être totalement indifférente du moins jusqu'à Jean Paul II.

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