En 1990, Jacques Delors est président de la Commission européenne. Valéry Giscard d'Estaing est président du groupe LDR au Parlement européen et président du Mouvement européen. Ils commencent à préparer le traité de Maastricht. Et c'est alors qu'on peut lire dans la revue Esprit : « Jacques Delors lance un nouveau chantier européen, celui de la superstructure politique qui régira selon le principe de subsidiarité la communauté européenne ».

C’est ainsi que le principe de subsidiarité, dont personne à l'époque ne sait ce que c’est à Bruxelles ou dans les chancelleries européennes, ou dans les médias, va être inscrit noir sur blanc dans le traité européen via le traité de Maastricht.

Cela aurait pu être une grande victoire de la doctrine sociale de l’Eglise. Mais ce que le catholique Jacques Delors, et son complice en l’occurrence, le catholique Valéry Giscard d’Estaing, appelaient principe de subsidiarité, et qu’ils ont inscrit dans le traité, est exactement le contraire du principe de subsidiarité tel que le définit la doctrine sociale de l’Eglise depuis Quadragesimo anno. Le vrai principe de subsidiarité, c’est que l’échelon supérieur n’a pas à interférer dans les affaires d’un échelon inférieur, sauf si cet échelon a besoin d’aide ou a besoin de l’échelon supérieur pour fonctionner : l’échelon supérieur a un rôle subsidiaire. Dans le traité européen, c’est le contraire : ce qu’il appelle la subsidiarité, c’est que les institutions européennes définissent leurs champs de compétence, et laissent le reste aux Etats membres. Un reste qui, bien entendu, va se réduire de traité en traité, et de directive en directive.

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