Effectivement, prescrire un jeûne est du ressort de la Hiérarchie.

Mais le proposer n'est pas réglementé !
Chacun a le droit de le faire, selon l'inspiration du Saint-Esprit
(chaque baptisé est prêtre, prophète et roi ; en temps que prophète - et les prophètes de l'Ancien Testament n'étaient pas tous des prêtres ou des lévites ! - , il a le droit d'appeler à la pénitence ; et la hiérarchie n'interviendrait que si un fidèle dans ses appels était en contradiction avec la Révélation).

La proposition sera ou ne sera pas suivie d'effet...
...selon les choix des fidèles (et l'inspiration divine).

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