Seuls les gouvernements sont compétents (façon de parler) pour décider pareille matière, la recommandation de la Commission n'est donc jamais qu'un conseil totalement dépourvu d'effet ; ils le reconnaissent d'ailleurs eux-même :

This Communication follows the guidance and recommendations published by the Commission in April4, July5and October6on COVID-19 measures. It sets out a number of measures to be considered by Member States, while fully respecting their competences, in particular in the area of health, when designing their national approaches towards a more sustainable way of managing the pandemic over the coming months, including the festive end-of-year period.

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