Ce texte fut élaboré par le juriste Palacios Rubios, conseiller des Rois Catholiques, à l'occasion de l'expédition organisée sous le commandement de Pedrarias Davila en Terre Ferme en 1513. Le même texte servit de base à des expéditions postérieures avec des variantes parfois, mais elles n'affectent pas le sens général et la portée du texte.

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