Oui, THÉORIQUEMENT la commission est formée d'évêques, comme toutes les commissions de toutes les conférences partout au monde.
DE FACTO, c'est qui se passe c'est que les décisions des commissions des conférences épiscopales sont écrites par les "petits bureaucrates" de l'organisation permanente de la conférence (prêtres, réligieux, laïcs, parfois même des non-catholiques -- ceci varie par pays). C'est comment cela se passe dans toute bureaucratie quand une organisation périodique (les synodes nationaux, par éxemple) devient une organisation permanente (les conférences épiscopaux) -- les fonctionnaires et les hautes fonctionnaires en France, ou le haut niveaux du Civil Service, en Angleterre, qui ont en réalité beaucoup plus de pouvoir que les ministres eux-mêmes...
La vie c'est comme ça, pardonnez-moi. Partout au monde aujourd'hui les "fonctionnaires permanents" des conférences épiscopaux ont plus de pouvoir que la plupart des évêques.
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